Zalm pleit voor Europese toezichthouder financiele sector

AMSTERDAM (FD.nl/DJ)--De financiele sector in Europa heeft een supranationale Europese toezichthouder nodig met nationale uitvoerende poten, aldus oud-minister van Financien Gerrit Zalm vrijdag tegenover de kamercommissie Financieel Stelsel.

"Mijn model zou simpel zijn: e e n Europese toezichthouder met als uitvoerende poten de huidige nationale toezichthouders", aldus Zalm. "Ik pleit hier al langer voor, maar we zullen nog wel een crisis nodig hebben voor het zover komt."

De oud-minister en huidig chief executive van ABN Amro grijpt het gesprek met de commissie onder voorzitterschap van SP-parlementarier Jan de Wit vooral aan om de internationale context van de financiele crisis te benadrukken. Zo waren de kapitaaleisen van centrale banken te laag, de macro-economische coordinatie gebrekkig en het beloningsbeleid bij banken scheefgegroeid.

Wat zijn eigen rol betreft, kan Zalm slechts constateren dat hij "onvoldoende overtuigingskracht" heeft gehad bij het doordringen van collega's van de gevaren van macro-economische onevenwichtigheden in de wereld, zoals de tekorten op de Amerikaanse betalingsbalans, en dat zijn voorstellen voor centralisatie van het Europese toezicht het "niet gered" heeft.

Volgens Zalm heeft het Basel II akkoord van centrale banken "averechts" gewerkt. Banken konden volstaan met minder in plaats van meer kapitaal. Hij noemt dit "een gemiste kans". Onderhand wordt tussen centrale banken onderhandeld over verhoging van de kapitaalseisen.

Als minister van Financien erkent Zalm verder te weinig oog gehad te hebben voor de verkeerde prikkels die uitgingen van beloningsbeleid bij banken. "Ik kan niet zeggen dat ik hier een haarscherp beeld bij had."

Hij vindt richtlijnen als de Code Banken van de Nederlandse Vereniging van Banken (NVB) en van huidig minister van Financien Wouter Bos "een goede zaak". Als gevolg zijn ook de beloningen bij ABN Amro verlaagd.

Zalm benadrukt dat dit vooral geldt voor de variabele beloning van de top, die voorheen "wel 200% bonus" bovenop het basissalaris uitgekeerd kreeg. Verder is de raad van bestuur teruggebracht in omvang, aldus Zalm.

ABN Amro koopt volgens Zalm geen mensen weg bij andere banken. Financieel topman Bert Bruggink van Rabobank beklaagde zich maandag tegenover de commissie dat na versobering van het bonusbeleid tophandelaren werden weggekocht door concurrenten.

"Het is eerder andersom", zegt de ABN Amro-CEO, wijzend op het vertrek van twee handelaren richting Rabobank. Hij kan niet zeggen of bonussen hierbij de doorslag hebben gegeven, want "niemand weet wat daar betaald wordt". Rabobank is als cooperatieve bank niet verplicht salarissen te publiceren.

Als aanvullende opmerking, wil de ABN Amro-topman de commissie nog meegeven dat, in tegenstelling tot eerder crises, deze crisis is veroorzaakt door professionals. "Het is de demasque van de professionals", aldus Zalm.



Door Anton Reijinga; FD.nl/DJ; anton.reijinga@dowjones.com; +31-20-5890270