KPN moet bestaande net langer openhouden

Telecombedrijf KPN moet het bestaande vaste net nog vijf jaar in bedrijf houden op plekken waar concurrenten aanhaken. De overstap naar het nieuwe glazvezelnetwerk dreigt hierdoor duurder te worden voor KPN .

Telecomtoezichthouder Opta dwingt KPN om wijkcentrales langer operationeel te houden. 'Wij komen met deze aanwijzing omdat partijen het onderling niet eens konden worden', zegt Opta-voorzitter Chris Fonteijn in een gesprek met Het Financieele Dagblad. Vandaag publiceert de Opta zijn besluit over de centrales van KPN .

De toezichthouder reageert hiermee op de beslissing van KPN om euro 2 mrd te investeren in het vaste netwerk. Het telecombedrijf gaat een netwerk van glasvezel aanleggen, waarover informatie digitaal kan worden verzonden. Hiermee komen nieuwe diensten als interactieve televisie, zorg op afstand en beeldtelefonie binnen handbereik.

Opta

De Opta juicht de investering van KPN toe, maar maakt zich tegelijk zorgen over de toegang van concurrenten tot het netwerk. Internet- en telefonieaanbieders als BB Ned,Orange-Wanadoo en Tele2-Versatelhebben nu apparatuur staan in de wijkcentrales van KPN , waarmee zij hun eigen netwerken verbinden met dat van KPN . Het laatste stukje van de wijkcentrale naar de huiskamer van de klant verloopt via het netwerk van KPN .

De Opta stelt zich nu op het standpunt dat concurrenten van KPN de investering in deze apparatuur eerst moeten kunnen terugverdienen voordat KPN hen dwingt tot nieuwe investeringen om aangesloten te raken op het nieuwe glasvezelnetwerk. De toezichthouder stelt dat de apparatuur in vijf jaar wordt afgeschreven. Dit betekent dat sommige wijkcentrales 'oude stijl' maximaal tot eind 2011 open moeten blijven.

Digitale netwerk

KPN was van plan om in 2010 volledig op het nieuwe digitale netwerk te zijn overgeschakeld. Waarschijnlijk wordt KPN nu door de aanwijzing van de Opta met extra kosten opgezadeld.

Het telecomconcern is van plan om de bestaande 1300 wijkcentrales te sluiten en het vastgoed, waarin de apparatuur gehuisvest is, te verkopen. Ruim twee derde van deze centra kan volgens plan dicht, maar in 400 schakelcentra staat apparatuur van concurrenten.

Als het nieuwe glasvezelnet er ligt, moet KPN de concurrentie toegang blijven geven. Dan zijn er nog maar 200 supercentrales over in plaats van de huidige 1300 wijkcentrales, van waaruit de verbinding wordt gelegd naar de 28.000 straatcentrales. KPN moet de concurrenten de keus laten waar ze aan willen haken op het vaste net: in de supercentrale of op straatniveau.

Concurrerende aanbieders

Opta-voorzitter Chris Fonteijn ziet het liefst dat concurrerende aanbieders aansluiting zoeken op straatniveau. 'Dan zou er daadwerkelijk concurrentie tussen verschillende infrastructuren ontstaan', zegt hij. 'Wij willen graag dat andere partijen investeren in hun netwerk tot aan de straatcentrales van KPN . Wij willen de concurrentie tussen netwerken stimuleren, want op den duur wil je zo weinig mogelijk regulering.'

Alleen op het laatste stukje naar de huiskamer zou in die situatie geen concurrentie zijn. Fonteijn ziet daarin geen probleem, want 'de verhuur van de lijn vanaf de wijkcentrale loopt nu goed'. Concurrenten kunnen sinds enige tijd het laatste stukje van de verbinding met de consument huren van KPN tegen kostprijs.